Популярные запросы: Новостной центр, портал правительства, занятость

Милосердие – это большая и ответственная работа

Министерство социального развития и труда Астраханской области в народе называют министерством милосердия. Под его крылом находятся инвалиды, малоимущие семьи, дети-сироты, одинокие старики.

Забота о них — каждодневная работа ведомства. Сегодня на коллегии министерства социального развития и труда подводят итоги работы отрасли за прошедший год. Он был для отрасли очень насыщенным и интересным. Свои обязательства перед астраханцами ведомство выполнило. Все социальные выплаты из федерального и регионального бюджетов астраханцы получают в полном объёме и своевременно, а это треть населения Астраханской области, 361 тыс. человек. Помимо реализации проектов, давно ставших популярными у жителей области, министерство постоянно внедряет новые формы работы.

Право быть равным

2012 год был для ведомства насыщенным и активным. Реализация актуальных социальных проектов, интереснейшие мероприятия, проведённые на высоком уровне, не затмили главного: людей с их проблемами.

В 2012 году учреждения отрасли обслужили 78 737 человек. При комплексных центрах социального обслуживания работали 15 мобильных бригад для оказания социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, проживающим в отдалённых сёлах. За год состоялось 238 выездов в отдалённые населённые пункты области. Мобильную помощь получили 5 349 жителей.

В прошлом году закончена реализация мероприятий комплексной целевой программы «Раннее вмешательство» на 2010–2012 годы, финансирование которой осуществлялось за счёт средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и регионального бюджета. Мероприятия программы способствовали укреплению внутрисемейных связей, снижению уровня детской инвалидности.

С октября 2012 года началась реализация комплексной долгосрочной целевой программы «Социальная реабилитация детей с ограниченными возможностями „Право быть равным“ на 2012–2014 годы». Она направлена на преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами, образование новых социальных связей, получение социальных навыков, социальную интеграцию детей-инвалидов в среду здоровых сверстников.

В комплексных центрах соцобслуживания населения Ахтубинского, Камызякского, Енотаевского, Лиманского, Харабалинского районов в соответствии с программой созданы отделения дневного пребывания детей с ограниченными возможностями, где установлена специальная мебель, домотеки (модули для занятий и игр), бытовая техника, которые также будут способствовать развитию и социализации детей. Приобретены два автомобиля, приспособленных для перевозки инвалидов.

Астраханская область вошла в число пилотных регионов по реализации проекта «Лучшие практики содействия социализации людей с ограниченными возможностями (Интеграционный консультант)», что позволит создать инновационную модель сетевой службы предоставления персональных услуг инвалидам с тяжёлыми ограничениями жизнедеятельности. На базе четырёх комплексных центров социального обслуживания (Ленинский, Икрянинский, Приволжский, Камызякский) начато внедрение этой формы работы с инвалидами. Вводятся такие формы работы, как службы сиделок, открыт телефон «Готовы услышать каждого».

В 2012 году продолжалась работа по обеспечению жильём ветеранов войны, боевых действий, инвалидов и детей-инвалидов. 169 жителей области улучшили свои жилищные условия, в том числе 103 ветерана войны, 25 ветеранов боевых действий, 41 инвалид. Всего за последние три года — 1 278 человек.

Продолжилась работа по формированию доступной для инвалидов и других маломобильных групп населения среды жизнедеятельности в рамках реализации комплексной долгосрочной целевой программы «Доступная среда» на 2011–2015 годы.

Программа направлена на создание и оснащение реабилитационных центров, организацию сурдоперевода социально значимых мероприятий и передач Астраханского телевидения, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, услуги социального такси. Услугами социального такси, функционирующего на базе реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями «Коррекция и развитие» и комплексного центра соцобслуживания «Семья», воспользовались 627 инвалидов и детей-инвалидов.

Акцент — на работу с семьёй

В Астраханской области действуют 10 социально-реабилитационных учреждений для несовершеннолетних, два отделения круглосуточного пребывания детей, функционирующих в структуре комплексных центров социального обслуживания населения. В 2012 году в этих учреждениях курс социальной реабилитации прошли 2 270 детей. Из общего количества детей, прошедших социальную реабилитацию, 67 % были возвращены родителям или переданы на воспитание в другие семьи и под опеку, остальные определены в образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Для оказания своевременной помощи семьям, испытывающим трудности в воспитании детей, и повышения родительской компетенции в сентябре прошлого года на базе центров соцобслуживания открыты отделения психолого-педагогической помощи семье и детям. Их деятельность направлена на популяризацию ценностей семейного воспитания и семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей. За год в отделениях открылось 35 детско-родительских групп, в которых проходят курс улучшения внутрисемейных отношений 194 ребёнка и их родители. Также проводятся занятия для 10 групп замещающих семей, где замещающие родители получают индивидуально ориентированную психолого-педагогическую помощь в решении наиболее сложных задач развития, обучения, социализации детей и подростков для предупреждения и разрешения конфликтных ситуаций.

В 2012 году при каждом центре социальной поддержки населения были созданы отделы по работе с семьёй, опеки и попечительства. Они объединили специалистов участковых служб и органов опеки и попечительства. Сейчас на учёте в секторах состоит 2 800 семей, в которых воспитываются 6 157 детей. За 2009–2012 годы 2 521 семья снята с учёта в связи с улучшением семейного положения, что составляет 69 % от общего количества выявленных семей.

Для выявления семейного неблагополучия и оказания семье своевременной помощи министерство соцразвития и труда заключило соглашение о сотрудничестве с региональными министерствами образования и науки, здравоохранения и управлением Министерства внутренних дел России по Астраханской области. В соглашении утверждён алгоритм действий органов и учреждений системы профилактики. В каждом муниципальном образовании действуют межведомственные рабочие группы, которые разрабатывают комплексные программы реабилитации семей, проводят мониторинг их эффективности и своевременно корригируют программные мероприятия в случае отклонения от положительных результатов. Для повышения эффективности деятельности рабочих групп с января 2013 года в их состав включены представители межрайонных следственных отделов следственного управления Следственного комитета РФ по Астраханской области.

Внедрение инновационных технологий социальной работы в сфере профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства стало возможным в рамках реализации комплексных целевых программ, финансируемых Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В 2012 году на территории региона продолжилась реализация комплексной целевой программы, получившей грант Фонда «Семья» на 2011–2013 годы.

Ликбез для родителей

Особое внимание в рамках реализации программных мероприятий уделялось развитию современных форм и методов социальной реабилитации несовершеннолетних. Так, на базе социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних девочек «Улитка» внедрена мультимодульная технология «Психологический театр». В 2012 году эта технология арт-терапевтического направления стала широко использоваться в работе с воспитанницами центра, в условиях фотостудии специалисты центра обучают детей инновационной технике рисования светом — «фризлайт». Одним из показателей эффективности новых технологий является увеличение численности несовершеннолетних, прошедших курс реабилитации и возвращённых в родные семьи. По итогам 2012 года 98 воспитанниц «Улитки» вернулись в родные семьи (это на 3 % выше показателей 2011 года). Сегодня новая технология внедряется на базе социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних Камызякского, Лиманского районов области и областного социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних.

В прошедшем году для распространения положительного опыта семейного воспитания и оказания необходимой социально-психологической помощи семьям группы риска на базе социально-реабилитационных учреждений для несовершеннолетних Икрянинского, Лиманского, Черноярского, Камызякского районов, а также комплексного центра социального обслуживания населения Ахтубинского района созданы Школы ответственного родительства. Сейчас такие школы открываются в Советском, Ленинском районах города и Наримановском районе области.

На базе комплексного центра социального обслуживания «Семья» в течение года работал пункт «Скорая социальная помощь». Матерям-роженицам, находящимся в трудной жизненной ситуации и проживающим на территории Астраханской области, специалисты пункта предоставляли комплекс бесплатных социальных услуг в виде консультативной, психологической помощи, социального патронажа, выдачи предметов первой необходимости. За 2011–2012 годы такую помощь получили 72 астраханки. В Астраханской области снизился уровень отказов от новорождённых детей. Этому способствует деятельность отделения «Молодая мама» в структуре центра кризисной реабилитации женщин. За период 2009–2012 годов временный приют получили 32 молодые женщины с грудными детьми.

Против жестокости

Особое внимание уделяется проблеме противодействия жестокому обращению с детьми. С 2010 года в структуре областного социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних функционирует реабилитационно-кризисное отделение помощи детям, пострадавшим от насилия, «Парусник».

Для оперативного оказания социально-психологической помощи детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, на базе «Парусника» создана служба экстренной социально-психологической помощи, подключённая к единому общероссийскому номеру детского телефона доверия 8-800-2000-122. На телефон доверия от детей и их ближайшего окружения поступило свыше 16 000 звонков, из них в 2012 году — 9 397.

В 2012 году министерством продолжалась работа по устройству детей, оставшихся без попечения родителей. В Астраханской области — более 200 тысяч детей, среди них около пяти с половиной тысяч — дети, не имеющие родителей. 1 408 — находятся в государственных учреждениях региона. 341 ребёнок растёт в приёмной семье, 1 584 — в семьях усыновителей, а под опекой растут около двух с половиной тысяч детей. Итоги 2012 года позволяют констатировать тенденцию к уменьшению численности вновь выявленных детей, оставшихся без попечения родителей. Менее 50 % от всех выявляемых детей передаются на воспитание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, тем самым обеспечивается неотъемлемое право ребёнка жить и воспитываться в семье.

В 2012 году Астраханская область продолжила работу с информационно-поисковой системой «Видеопаспорт ребёнка». В рамках проекта за год снято ещё 30 видеопаспортов, таким образом, из 235 детей 134 ребёнка уже устроены в семьи.

Преимущественной формой устройства детей в семью остаётся опека (попечительство). Приоритетность по опеке (попечительству) над несовершеннолетними остаётся за родственниками. Значительно увеличилось количество приёмных семей.

Все граждане, желающие принять ребёнка на воспитание в семью (независимо от формы семейного устройства), проходят обязательное обучение в Школе приёмных родителей, открытой на базе комплексного центра соцобслуживания «Семья». С сентября 2012 года уже 116 будущих родителей прошли итоговое собеседование по окончании подготовки и получили свидетельство установленного образца.

Мы вас поддержим!

Ещё одно приоритетное направление работы министерства — социальная поддержка семей с детьми. С 1 января прошлого года введена новая мера социальной поддержки при рождении третьего и последующих детей — региональный семейный капитал в размере 50 тыс. рублей. Семейный капитал предоставляется на основании гарантийного письма, обращение за которым должно последовать не позднее двух лет со дня рождения (усыновления) третьего ребёнка или последующих детей. Выплата денежных средств будет осуществляться при достижении ребёнком двухлетнего возраста.

В рамках дополнительной социальной поддержки семей, воспитывающих семь и более детей, один из неработающих родителей многодетной семьи трудоустроен на должность социального работника и занимается воспитанием своих детей на дому. Семье предоставляется ежемесячная денежная выплата на питание из расчёта 50 рублей в день на каждого несовершеннолетнего ребёнка, выплачивается ежемесячная денежная компенсация на оплату коммунальных услуг в размере 50 процентов установленной платы за пользование коммунальными услугами. В эксперименте участвуют 22 семьи (167 детей).

В 2012 году к 1 сентября для семей с детьми проводились традиционные благотворительные акции и мероприятия: «Первоклассник», «Министерский портфель», «Депутатский портфель», в ходе которых около 8 тысяч ребят получили укомплектованные школьные ранцы. Прошла традиционная спартакиада многодетных семей «Мама, папа, я — спортивная семья».

В 2012 году разными формами отдыха и оздоровления охвачено 136 968 маленьких астраханцев. Было открыто 358 учреждений отдыха и оздоровления детей: 337 лагерей с дневным пребыванием детей, 6 загородных здравниц, 2 санаторно-оздоровительных учреждения, 15 палаточных лагерей и 1 летний трудовой отряд в с. Крутое Володарского района.

Ещё одно значимое направление в работе министерства — социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Одним из наиболее значимых является вопрос обеспечения жилыми помещениями детей-сирот. За последние три года ситуация по этому вопросу существенно улучшилась. Количество приобретаемых квартир с 2009 года увеличилось в 3,3 раза, что позволило обеспечить жильём на 41,5 % больше граждан, чем в 2010 году, и на 69,8 %, чем в 2009 году (в 2010 году — 52 человека, в 2011 году — 106 человек, в 2012 году — 136 человек).

В настоящее время на учёте в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями состоят 2 867 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. Право на обеспечение жилым помещением возникло и не реализовано у 941 лица указанной категории, из которых 565 имеют судебные решения. Данные показатели достигнуты благодаря принимаемым мерам по увеличению денежных средств на указанные цели.

Не забыт и «третий возраст»

В прошлом году получил своё дальнейшее развитие областной социально значимый проект по обучению компьютерной грамотности пенсионеров «Все в сеть!». В течение года обучение велось в классах, действовавших при учреждениях социальной защиты населения, системы образования, библиотеках и домах творчества во всех муниципальных районах области. В большинстве классов занятия проходили по дополнительной общеобразовательной программе «Основы компьютерной грамотности» (для пенсионеров) в объёме 72 часов, разработанной совместно с Астраханским институтом повышения квалификации и переподготовки (АИПКП) и утверждённой Учёным советом АИПКП. В 2012 году общее число участников проекта составило 1 506 граждан старшего возраста, а всего с начала его реализации (сентябрь 2009 года) по 01.01.2013 года уроки компьютерной грамотности освоил 6 181 пенсионер.

В 2012 году впервые в области прошёл фестиваль творчества пожилых граждан «Души серебряные струны», спартакиада для лиц старшего возраста. Участниками этих мероприятий стали активисты Школ третьего возраста, открытых во всех муниципальных районах области. С начала реализации проекта в нём приняли участие более пяти тысяч пожилых астраханцев. В области открыто 308 школ для пенсионеров, спортивных секций и клубов по интересам для пожилых людей.

Подводя итоги работы за 2012 год, министр социального развития и труда Астраханской области Екатерина Лукьяненко отметила: «Для того чтобы наша работа по обеспечению социальной стабильности населения была максимально эффективной, мы, как и прежде, будем последовательно реализовывать намеченные цели. Это оптимизация системы оказания социальных услуг, совершенствование материально-технической базы и организация комплексной безопасности в действующих учреждениях, формирование условий для устойчивого развития доступной среды для людей с ограниченными возможностями и других маломобильных групп населения. Продолжим работу по обеспечению жильём детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и других льготных категорий граждан. Приложим все усилия для того, чтобы меры социальной поддержки льготные категории астраханцев, как и в прошлом году, получали своевременно и без перебоев».