Популярные запросы: Новостной центр, портал правительства, занятость

Ведение федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации

Обеспечение единства правового пространства Российской Федерации представляет собой обеспечение верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10.08.2000 №1486 «О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов был создан федеральный банк нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации – федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, ведение которого отнесено к полномочиям Министерства юстиции Российской Федерации.

Порядок ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации установлен Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 12.01.2004 № 5 «Об утверждении и введении в действие разъяснений по применению положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации».

В Астраханской области ведение федерального регистра нормативных правовых актов Астраханской области, а также предоставление сведений, содержащихся в данном федеральном регистре, осуществляет Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.

Федеральный регистр регионального уровня представляет собой базу данных, содержащую в электронном и документальном виде региональные нормативные правовые акты и сведения о них.

После поступления правовых актов в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту проводится юридическая обработка акта, где, в первую очередь, определяются его нормативность, взаимосвязь с правовыми актами, ранее включенными в федеральный регистр, и принимается решение о необходимости его государственной регистрации и проведения юридической экспертизы акта.

В случае признания акта нормативным, данный акт в течение 7 рабочих дней должен быть включен в федеральный регистр нормативных правовых актов и ему присваивается номер государственной регистрации. После проведения юридической экспертизы на данный акт формируется архивное дело.

В федеральный регистр помимо самих нормативных правовых актов включаются дополнительные сведения, к которым относятся экспертные заключения на нормативные правовые акты, решения (постановления, определения судов), письма, ответы, информация органов прокуратуры, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и иных государственных органов, сведения об опубликовании и другое.

Внесение сведений к региональным нормативным правовым актам в федеральный регистр осуществляется в срок до 7 рабочих дней со дня их поступления в управление Минюста России по субъекту Российской Федерации.

Информация, содержащаяся в федеральном регистре, является общедоступной и открытой. Порядок предоставления сведений, содержащихся в федеральном регистре нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, регламентирован Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20.12.2005 № 244 «Об утверждении порядка предоставления сведений, содержащихся в федеральном регистре нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации».

Предоставление сведений, содержащихся в федеральном регистре, обеспечивают Научный центр правовой информации при Минюсте России, управления Минюста России по федеральным округам и управления Минюста России по субъектам Российской Федерации.

Сведения, содержащиеся в федеральном регистре, предоставляются в документальном и электронном виде в соответствии с письменным запросом заявителя, а также через официальный интернет-сайт Министерства юстиции Российской Федерации. Дополнительные сведения федерального регистра через официальный интернет-сайт Министерства юстиции Российской Федерации предоставляются заявителям на основании мотивированного письменного запроса о предоставлении дополнительных сведений, содержащихся в федеральном регистре.

Из федерального регистра предоставляются следующие сведения: о включении правового акта в федеральный регистр; номер и дата государственной регистрации правового акта; реквизиты правовых актов (вид акта и наименование принявшего его органа, дата принятия (подписания) акта, его номер и заголовок); сведения об изменении (дополнении), отмене (признании утратившим силу) правового акта; копия текста или фрагмента текста правового акта; источник официального опубликования правового акта; дополнительные сведения.

В запросе на получение сведений, содержащихся в федеральном регистре, указываются:

для граждан: фамилия, имя, отчество, номер телефона, факса и (или) почтовый адрес, адрес электронной почты для направления ответа или уточнения содержания запроса;

для организаций: наименование организации, от имени которой направлен запрос, ее почтовый адрес и (или) номер телефона, факса, адрес электронной почты для направления ответа или уточнения содержания запроса;

информация о запрашиваемых сведениях, необходимая и достаточная для их поиска (вид, наименование, номер, дата принятия акта, орган принятия акта);

вид предоставления сведений (документальный или электронный).

Важной мерой по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации и формированию федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации является то, что Указом Президента Российской Федерации от 10.08.2000 №1486 на высших должностных лиц субъектов Российской Федерации возложено обеспечение направления в Управление копий нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в 7-дневный срок после их принятия, а также официальных изданий, в которых публикуются нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, для включения этих актов в федеральный регистр и проведения юридической экспертизы.

Во исполнение данного Указа Президента Российской Федерации Губернатором Астраханской области принято постановление от 24.11.2005 № 708 «О направлении нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Астраханской области в Управление Министерства юстиции по Астраханской области», согласно которому руководителям исполнительных органов государственной власти Астраханской области предписано определить уполномоченных лиц, осуществляющих своевременное направление копий принятых нормативных правовых актов в Управление Министерства юстиции по Астраханской области, а также усилить контроль за своевременностью направления и недопущению случаев нарушения сроков направления копий принятых ими нормативных правовых актов.

Таким образом, меры, предпринятые высшим должностным лицом Астраханской области, по исполнению органами государственной власти Астраханской области Указа Президента Российской Федерации № 1486 от 10.08.2000 «О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации» также способствуют качественному ведению Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области федерального регистра нормативных правовых актов Астраханской области.

Ведущий специалист-эксперт отдела законодательства субъекта Российской Федерации, ведения федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области А.Р. Мулдалиева

Источник: